使用執照（使照）是建築物完工後，由主管建築機關查驗符合核准圖說，才核發的「可以合法使用」證明；沒有使照，房子不能正式接水接電，也辦不了產權登記。自地自建走到最後一哩路，很多屋主以為房子蓋好就能搬，其實還有使照、門牌、產權登記與房屋稅籍要一路辦完。

這篇依 2026 年現行建築法規，整理標準營造在自建案收尾時最常被問的事：使照誰來申請、要準備什麼、多久拿得到、最常卡在哪裡，以及拿到使照之後還要辦哪些手續。

房子快完工了，不確定使照會不會過？把核准圖說和現場照片傳到 LINE 官方 @379jmaxb，我們先幫你看哪裡可能被要求改正。

使用執照是什麼？跟建照差在哪？

建照是「准你蓋」，使照是「准你用」：建照在開工前申請，使照在完工後申請，兩張都要有，房子才算合法。

使照上還會記載建築物的使用類組，也就是這棟房子能做什麼用途；日後想在一樓開店或改成其他用途，就要回頭看這張證明。建照的申請流程可以參考建照申請流程懶人包。

使照由誰申請？屋主要做什麼？

依建築法第 70 條，使照由起造人（通常就是屋主）會同承造人（營造廠）與監造人（建築師）一起申請，實務上文件由建築師彙整送件。

三個角色各自負責的部分：

• 起造人（屋主）：申請名義人，要提供產權與身分相關文件，並確認現場沒有圖說以外的增建。
• 承造人（營造廠）：提供施工紀錄與工地主任相關文件，配合現場查驗、處理改正事項。
• 監造人（建築師）：彙整竣工圖與監造報告，向主管機關送件並陪同查驗。

屋主最重要的工作，是在完工前跟營造廠、建築師一起把現場對過一次圖：任何「順便多做」的夾層、加蓋或外推，都會讓使照卡關。

申請使照要準備哪些文件？

核心文件是申請書、竣工圖、監造與施工相關報告，以及各項設備的檢查證明；實際清單以當地建管單位公告為準，由建築師負責備齊。

1. 使用執照申請書（起造人、承造人、監造人具名）
2. 原核發的建造執照及核准圖說
3. 竣工圖（建築、結構、設備）與竣工照片
4. 監造人的監造報告、承造人的施工相關紀錄
5. 依建築規模需要的設備檢查文件，例如消防、昇降設備、污水處理設施等
6. 其他地方政府要求的文件（例如騎樓、退縮地、植栽綠化的相關證明）

文件越早整理，送件後越少補件。很多案子延誤不是因為查驗不過，而是竣工照片缺、圖說版本對不上，來回補件就多花好幾週。

使照多久拿得到？

建築法規定主管機關受理後 10 日內要派員查驗；但加上整理文件、補件與改正，從完工到拿到使照，自建案實務上多半要抓 2 到 4 個月。

整個自地自建從規劃到交屋約 24 到 36 個月，使照與完工驗收落在最後 2 到 4 個月；各階段怎麼抓時間，可以看自地自建時間要多久。

使照最常卡在哪裡？

最常見的原因是「蓋出來的跟核准圖說不一樣」：施工中改了設計卻沒有依法辦理變更、現場多出圖上沒有的增建，或是退縮、停車、高度不符。

• 施工中變更設計沒處理：建築法第 39 條要求依核定圖樣施工；施工中要變更，得依規定申請或在竣工時一併報驗，不能做了再說。
• 違章增建：頂樓加蓋、陽台外推、夾層，查驗時一定會被要求拆除或改正。
• 退縮地與騎樓：法定退縮或騎樓被圍起來、鋪成私人空間。
• 停車位、植栽與透水面積：數量或面積跟圖說對不上。
• 設備文件不齊：該有的設備檢查證明沒有提前申請。

所以我們會在主體完成、還沒進室內裝修前，先跟建築師對一次圖；這時候改，成本遠低於拿不到使照再拆。

沒有使照可以先住嗎？

不建議，而且有實際限制：建築法第 73 條規定，建築物非經領得使用執照，不准接水、接電及使用。

施工期間用的是臨時水電，沒有使照就無法改成正式用戶；同時也辦不了建物所有權第一次登記，房子在法律上還不完全是你的，日後要貸款、增貸或出售都會卡住。我們建議等使照下來、正式水電接好再搬，前後也就差幾週。

拿到使照之後還要辦什麼？

拿到使照只是開始，接著要辦正式接水接電、申請門牌、建物第一次測量與所有權第一次登記，以及向稅捐機關申報房屋稅籍。

1. 正式接水接電：憑使照向台電、自來水公司申請，由臨時用電轉為正式用戶。
2. 門牌申請：向戶政事務所申請編釘門牌，之後才能遷入戶籍。
3. 建物第一次測量：向地政事務所申請，確認建物面積與位置。
4. 所有權第一次登記：測量完成後辦理，取得建物權狀，之後才能設定抵押或轉為房貸。
5. 房屋稅籍：新建房屋要向地方稅捐機關申報設籍，期限依房屋稅條例與地方規定辦理。

這些手續大多可以委託地政士或建築師協助辦理。自建貸款在這個階段常會從建築融資轉為一般房貸，撥款節點可以參考自建貸款全攻略。

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怎麼讓使照一次就過？

關鍵是三件事：施工全程照核准圖說做、變更依法先處理、完工前跟建築師對圖一次。

• 簽約時就在營造合約寫清楚：取得使照是營造廠的完工責任之一，配合改正不另計費。
• 施工中保留完整的施工日誌與階段照片，竣工照片才不會缺。
• 任何「順便加做」的需求，先問建築師會不會影響使照，再決定要不要做。
• 設備檢查（消防、昇降設備等，依建築規模而定）提早排，不要等到送件才申請。

常見問題

使照申請要多少錢？

主要是主管機關的規費，以及建築師辦理使照的服務費；後者多半已包含在建築師的設計監造委託裡，簽約時確認清楚即可。規費依各縣市規定與建築規模計算。

老屋重建也要重新申請使照嗎？

要。拆除重建等於新建，必須重新申請建照，完工後再申請新的使照；原本的使照不能沿用。

使照上的用途可以之後再改嗎？

可以申請變更使用執照，但要符合土地使用分區與建築法規，必要時還要補強結構或消防設備。想在一樓開店的屋主，最好在設計階段就把用途規劃進去。

使照查驗不合格怎麼辦？

主管機關會列出改正事項，依通知改正後再申請複查。改正的範圍越小越快，這也是我們堅持完工前先對圖的原因。

關於作者

標準營造 工程管理團隊｜標準營造工程以「品質、誠信、專業」為核心，承接自地自建、透天新建、老屋改建與統包工程，台中設有辦公室。我們習慣把預算、工序和每一個追加的原因攤開來講，這裡的文章就是把工地上屋主最常問的事寫清楚。

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本文整理自公開法規與實務經驗，各縣市規定與個案條件不同，實際仍以主管機關最新公告及專業技師、建築師審查為準。